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中国开始描绘新的世界版图 西学者撰文《丝绸之路:中国成为“世界中央帝国”的指南针》

2017年06月23日 11:46 来源:本报记者 凌锋


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  阅读提示:西班牙主流媒体《先锋报》6月19日刊登了一篇由西班牙加利西亚国际资料与分析学院院长,兼中国政策观察室主任XULIO RíOS所撰写的文章——《丝绸之路:中国成为“世界中央帝国”的指南针》。在这篇以经济和地缘政治为楔入点的文章中,作者介绍了中国“一带一路”的新丝路战略,以及中国发展对世界所带来的影响与挑战。在结论中,XULIO RíOS支持西班牙拉霍伊政府对中国丝路战略的“对接”政策,提出西班牙要以全新的“战略理念”成为中国通向拉美和非洲的“桥梁”。

  于1991年。据其官网介绍,是一家独立的智库型研究机构,主要从事当代国际信息与资料的搜集和整理;国际问题的研究;国际关系演化及相关重要性的追踪与分析。目前,该学院所从事的主要任务包括:中国及大中华圈的转变;东欧和中欧国家的变革;俄罗斯和前苏联地区的变化;古巴;欧洲的国家、民族和少数民族;加利西亚大区对外活动。

  XULIO RíOS在其文章中,以西班牙的利益为立足点,引用了许多西方政治经济学家的理论,同时也融入了对中国具有相当了解的一些欧洲学者,如上海中欧商学院院长的观点,视角较为独特,对于了解西班牙、欧洲,乃至其它外部世界对中国“一带一路”战略的看法,颇有一定的参考意义。

  西学者眼中的中国“一带一路”战略

  对于西班牙来说,一个较为突出的一点,就是拥有许多基础工程建设企业,如Ferrovial集团, FCC集团, Acciona集团……在这些企业中,根据不同的世界排名,ACS集团是出类拔萃的。从总体上来看,这些西班牙基建集团的市场基本都集中在欧洲和美洲。不过,现在它们要改变方向了。

  中国国家主席习近平不久前提出了通过陆路和海洋建立新商贸之路的建议。这两条商贸之路将东亚和东南亚国家,以及中亚、中东、北非,乃至欧盟的国家都给连接起来。根据西班牙埃尔卡诺皇家研究院(Real Instituto Elcano)教授Enrique Fanjul的观点,中国的这种新丝路战略是当今世界基础工程建设的第一推动力。这种说法并不是凭空而来。因为随着中国战略的展开,要修建新的铁路、港口、输气管、输油管、发电站、公路,以及其它各种规模的基建工程。为此,将需要数以亿计的投资来支持。在2014年时,中国为此所进行的投资达到了400亿美元。从那以后,中国签订了大量的协议,并追加了更多的投资,其行为已经涉及和影响到了30到40亿人口。Xulio Ríos作为西班牙加利西亚国际资料与分析学院院长和中国政策观察室主任,是西班牙主要的中国问题专家之一。他说:“(新丝路)是习的主要战略期许。对中国来说,这是信心的展示,而在世界上则是一种承诺。所有这些都意味着中国这次绝不是虚张声势。”

  中国有关新丝路,或“一带一路”战略的承诺,都是其最重要的国策。从地图上看,该政策所影响到的国家达到60多个。通过这一战略的相关路线,中华人民共和国在世界版图上,将其影响力“摆在了桌面上”。

  西学者解读:中国的全球化

  中国”从字面意思来看,就是“中央帝国”。在历史上的几个世纪中,中国都是世界大国。在18世纪时,中国失去了世界大国的领先地位。由于工业革命,首先是英国,然后是西方获得了优势。在这种情况下,中国在十九和二十世纪已无主导权可言。如此,在中国曾引领亚欧贸易的时期,那些曾穿越高山、平原、河流和沙漠的驼队几乎已经沦为模糊的记忆。如今,古老的故事开始重现。中国,这个世界上人口最多的国家,在失落了几个世纪以后,开始想要重回其强国的本色。为此,中国开始直面美国前总统奥巴马“重返亚洲”的战略,以及开始探知美国新总统特朗普的详细意图。

  现在,如果站在中国的角度分析,很容易得知中国“新丝路”这个深远战略所提出的原因:那就是美国的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”和“跨大西洋贸易及投资伙伴协议”。现在,第一个协议已经在特朗普入主白宫以后被废除,第二个协议得到了欧洲的极好回应。美国搞这两个协议就是为了在世界贸易版图上孤立中国。实际上,在第二次世界大战以后,美国就已经通过系列协议控制了全球货物贸易中的海路运输。在一些世界海洋运输的主要节点上,如中国沿海的南韩、日本和台湾地区,以及东南亚的菲律宾、马来西亚、新加坡,还有霍尔木兹海峡和红海沿岸的埃及、沙特阿拉伯等,美国都有军事存在,或是影响力存在。此外,欧洲依然是美国出口的主要市场。

  Pedro Nueno是西班牙IESE商学院的教授和中国上海一个在亚洲颇具名望的商学院——中欧国际商学院的校长。他认为,中国的新丝路政策基本说来,就是为了连通中国和欧洲。Pedro Nueno说:“此前,我就曾说过,在2015到2020年间,中国企业将走向世界。今后我们将会看到更多的中国企业到国外投资。”对于中国企业走出去的战略,中国政府做了其所必须要做的事,并且为企业的海外投资提供了支持和便利。因为一个“生产者”如果不到全世界去进行销售的话,是没有未来的。但是,在这方面,美国是要设立条件的。这正如Xulio Ríos所说的,“对于中国来说,海洋的商路是极为重要的。尤其是在中国近海,中国要占据突出的位置,维护其商路的安全。在这种情况下,就要逐步将扮演宪兵角色的美国逐出这一区域”。

  在地图上,中国的新丝路战略就是对其地缘政治和经济利益的回答。同时,这一战略也使其重回英国地理学家与地缘政治家麦金德在1919年所提出的“世界岛”和“心脏地带”的中心。

  根据麦金德的理论,所谓的“心脏地带”是指形成一片位于欧亚大陆中央与北方的大平原,范围是从伏尔加河到长江,从喜马拉雅山脉到北极。而“世界岛”是指相连的欧洲、亚洲、非洲。麦金德说:“谁控制了东欧,就掌控了心脏地带,而拿下了心脏地带,也就统治了世界岛”。他得出这样结论的依据是,心脏地带集中了全世界50%的资源。对于这一学说的良好证明,就是俄罗斯,及随后苏联的强大。

  现在,在世界上的十个重要港口里,有七个在中国。在航空运输依然昂贵的情况下,北京依然需要通过海路在保证其两位数的经济增长速度对能源和原材料的需要。所以,当美国撤出阿富汗的时候,中国重新调整了其战略,提出新丝路政策。当西方因俄罗斯吞并克里米亚并与乌克兰进行战争而疏远它时,普京和习签订了涉及各个领域的协议。

  Xulio Ríos说:“中国在全球的商路上都有着极其重要的存在。在其新战略中,体现着中国要开拓新市场,对外输出其过剩产能,为大型国企寻找新机会的愿望。此外,中国的新丝路战略也意味着一种新的全球化模式。这种模式不仅关注商业,同时也将基础工程建设和发展放在了重要的地位上。该战略所涉及的国家拥有世界上70%的人口,占了世界国内生产总值的55%。此外,在其所延伸到的区域内,也集中了世界上70%的石油和天然气资源。

  对于许多国家来说,中国的全球化以及新的世界联系方式意味着一种双赢的结果。所有的人都想获利,而新的中国好像是恰恰要投资到这一点上来。

  Pedro Nueno说,中国想要连接一些世界上许多人都没有想到,或是很少投资的地区。这是一种机会。Xulio Ríos认为,中国新丝路战略的大多数受益者是发展中国家。在许多情况下,中国是唯一一个愿意在穷国进行巨大投资的世界强国。而经济则始终是增强政治影响力的出发点。对于中国来说,这一规律同样也是不例外的。

  西学者指出:新丝路战略面临巨大挑战

  习近平正在为“中央帝国”寻找新的世界角色,通过巨大的投资来获得软实力,似乎已经成为中华人民共和国所选择的道路。在1991年苏联解体以后,中国为了谋求边境的安全与稳定,与俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国成立了上海合作组织。现在,该组织的宗旨已经演变成为不同制度下的多重协议,力求促进多边经济关系自主而持久地可持续发展。相反,对于美国,及其前总统布什来说,其建立相关组织的目的是要推广自由民主化。

  不过,新的机遇也意味着一种威胁。Xulio Ríos说,根据中国十三五计划的预计,在十年内,如果不出意外,特别是内部的问题,中国将成为世界第一大经济体。然而,对于中国来说,许多问题是不可避免的。如新疆分裂主义抬头的问题。新疆在中国的新丝路战略中是重要的节点,所以那里出了问题会影响新丝路战略的推广和实施。此外,边境问题,国际政治和经济问题也会影响中国这一战略的。然而,不管怎样,中国的战略构想已经日益具体化。例如义乌到马德里的“义新欧铁路”就是很好的例子。

  西班牙首相拉霍伊曾说过,新丝路不仅仅是基础工程建设,是中国向世界开放的一个过程。同时,新丝路也不只是止于西班牙,更会通向拉美。面对中国企业的走出去战略,西班牙就是他们通向拉美和非洲的桥梁。对此,不能认为中国的战略是一种物流方案,它其实是一种理念。

  中国就这样开始描绘其新的世界版图了。

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