君安旅行社

可以恢复中国国籍吗?

2018年08月09日 12:19 来源:郑老师信箱


/

前几天突然接到一位许久未联系的老朋友来电。讲到她在前几年入了西班牙籍,但是,因为现在回国做生意,拿着外籍身份不如中国籍的方便,于是突然萌生了一个想法:放弃西班牙籍,申请恢复中国籍。她问是不是有可能。

对于长期侨居在外国的移民,为了生存或生意上的方便,很多人选择了加入外籍。但是,说实在的,不知道其他国家的人,反正中国人,长着一张黄皮肤、黑眼睛、黑头发的脸,身上流着的是中国血,曾经受到的是非常不同与西方的中国传统教育,即便拿着外国的护照,心里还是把自己当作中国人。尤其是如西班牙这样的国家,毕竟中国人移民历史不够长,“中国人”这一群体被当地人打上了烙印。不像美国,美国人中有几个是纯美国人?美国本来就是近几百年里来自各国的移民把它建设起来的。而那里的公民,即使是白种人,也不见得是“土著美籍”。所以,可能那些第三代、第四代华裔,会比较习惯“美国人”的称呼。

在西班牙,我体会到“外籍华人”的别扭。有时我戏称自己里外不是 “人”:在西班牙,人家一定把你当作外国人,而回国后,你还是外国人!这位朋友现在回国做生意,跟人打交道,谁不把他当作国人!但是,很多时候,那本外籍护照,办起事来就不那么方便。尤其当前电子信息时代:国内动辄要求“出示身份证”,没有身份证就那么不方便。连办一张手机卡都不一样:凭身份证,在任何一个手机店就可以办理,而外国护照,只能到公司营业厅办理。

所以我非常理解我的朋友想恢复中国籍的愿望。

我们言归正传,究竟是否可以放弃西班牙籍,恢复中国籍?如何办理?

我们分两个部分来看:

第一。放弃了的中国国籍是否可能恢复?回答是肯定的。现在咱们找一下法律依据。

中华人民共和国国籍法第13条规定:

“曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的,不得再保留外国国籍。”

这短短的不足两行的话,说出了我们需要了解的以下三点:

第一,国籍法规定,是有可能恢复中国国籍的。

第二,要申请恢复中国国籍,必须有正当理由。

第三,被批准恢复了中国国籍后,不得再保留外国国籍,即要放弃外国国籍。

那么对于文章开头提出的问题,我们有了肯定的答复了。要求恢复中国国籍是有法律依据的:

一九八0年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过,一九八0年九月十日全国人民代表大会常务委员会委员长令第八号公布,一九八0年九月十日起施行的中华人民共和国国籍法第十三条之内容。

接下来要讲的就是如何办理或具体做法了。

我们可以回忆一下,当时加入西班牙国籍时,当事人是拿着中国护照申请的。在得到西班牙方面批准后,自己最后决定接受这一事实,前去“宣誓”时,才放弃了原来的中国国籍。这是因为按照中国国籍法,中国不承认双重国籍,所以,只有表示放弃原籍后,才能获得西班牙籍。也就是说,有西班牙籍批准在先,放弃原籍在后。

那么,要明确的是要求恢复中国国籍也应该首先得到恢复国籍的批准,然后再放弃外籍。

要求恢复国籍不是一桩简单的事情,毕竟一个人的国籍、归属是件严肃的事情。据我了解,这二三十年里,有很多华人申请并得到了西班牙籍,同时放弃了原属国籍。但是,没有一个华人在得到西班牙国籍后再恢复中国国籍的。所以说,一方面是法律规定,另一方面是具体操作。

那么,如何申请恢复国籍?向哪个部门递交申请呢?

国籍法第15条规定:“受理国籍申请的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机关和领事机关。”外交代表机关和领事机关,是指驻外大使馆货领事馆。

因此,我的这位朋友,现在在国内,她就可以到当地公安局提出申请。由于现在她决定回国做生意,应该是一个合理的理由。

据她在电话里告诉我,她当地的公安局在得知她要恢复国际,要求她来西班牙先办理放弃西班牙籍的手续,拿着这里给她的证明,回去给她办理恢复手续。

注意了!万不可以先放弃后申请!(当然,西班牙也不会在当事人确实有了一个国籍前就批准他放弃国籍的)。这是外行人说的话:要知道,如果在尚未得到中国国籍恢复的批准前,就放弃西班牙籍,岂不是中间有了一个“无国籍”的过程了吗?这是万万不可的。

所以,必须是向当地公安局提出恢复国籍的申请,并经有关部门(国籍法第十六条  加入、退出和恢复中国国籍的申请,由中华人民共和国公安部审批。 经批准的,由公安部发给证书。)审批、批准,发给证书后,拿着证书到西班牙民事登记处(Registro Civil)办理放弃西班牙籍的手续。把放弃西班牙籍的证明带回去,才完成恢复中国国籍的手续。这一步,虽然没有人办过,但我想一定要比申请入籍的手续简单得多,在当局核实确认当事人已经获得中国国籍后,自然会将此备案,取消当事人的西班牙籍。

好了,理论上解决了。关心该问题的华人,可以着手办理了。

若要问,在西班牙是否可以申请恢复中国国籍,我的回答是,按照国籍法,是可以的,法律说:“在国外为中国外交代表机关和领事机关。”也就是说,向中国驻西班牙使馆领事部(马德里)或驻巴塞罗那总领事馆提出申请。但是,审批工作同样需要有公安部做,使领馆接到当事人的申请后,把材料送交国内公安部。

申请国籍恢复有专用申请表格,可以上网下载。

具体需要文件和办法还请咨询使馆领事部或驻巴塞罗那总领事馆。

[编辑:]