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全面深改直面民生“硬骨头” 这些领域获得感满满

2019年01月16日 00:34 来源:中国新闻网


资料图:贵州丹寨,绣娘在合作社展示完成的刺绣作品。2018年,丹寨县非遗手工经济模式共带动全县近8000名绣娘居家就业,脱贫增收。

资料图:贵州丹寨,绣娘在合作社展示完成的刺绣作品。2018年,丹寨县非遗手工经济模式共带动全县近8000名绣娘居家就业,脱贫增收。 中新社记者 贺俊怡 摄

  中新网客户端北京1月16日电(记者 张尼)2013年11月,十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略决策。连续6年减贫超千万人口、深化医药卫生体制改革、实施全面两孩政策……五年多来,一系列围绕民生的重大改革扎实推进,民众获得感显著增强。

  扶贫

  ——连续6年减贫超千万人口

  小康不小康,关键看老乡。全面深化改革5年多来,中国减贫成就举世瞩目。

  十八大以来,中国全面打响脱贫攻坚战,连续6年超额完成千万人口的减贫任务。

  2013—2017年,全国农村贫困人口减少6800多万人。2018年,全国又有125个贫困县通过验收脱贫,1000万农村贫困人口摆脱贫困。

  国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富曾表示,2018年底,中国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上,80%左右贫困村将退出,50%以上贫困县脱贫摘帽。

  到2020年,中国将实现农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,历史性地消除绝对贫困。这项减贫工程将深刻改变中国农村地区面貌。

  就业

  ——连续5年为超过1300万人提供就业岗位

  保障就业是最大的民生。按照十八届三中全会的要求,五年多来,中国一直在努力健全促进就业创业的体制机制。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。

  数据显示,2018年1至11月,中国城镇新增就业人数1293万人,全年1100万人的就业目标提前完成。此前中国已连续5年为超过1300万人提供就业岗位,这一“就业奇迹”有望持续。

  就业增长的同时,失业率创下新低,2018年三季度末,中国城镇登记失业率为3.82%,降至多年来低位。

  此外,5年来,在注册资本登记制度改革、“多证合一”“证照分离”等改革推进下,创业门槛不断降低。中国日均新设企业由改革前的每天0.69万户提高到2018年的每天1.84万户,市场活力大大增强。

  医改

  ——织就世界最大基本医疗保障网 看病难缓解

  十八届三中全会审议通过的《决定》中明确提出,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。

  五年来,百姓看病难、看病贵的问题很大程度上得到缓解。

  中国全民医保制度逐步健全,基本医保参保人数超过13亿,参保率稳固在95%以上,已经建起世界上规模最大的基本医疗保障网。

  分级诊疗制度加快形成,所有公立医院全面取消药品加成政策;跨省异地就医费用逐步实现直接结算;实施药品生产流通使用全流程改革,基本实现儿童药、短缺药持续稳定供应;落实抗癌药“零关税”配套措施,切实减轻群众负担。

  此外,随着政府、社会对医疗卫生投入持续增长,中国卫生总费用结构更加优化,个人卫生支出占卫生总费用的比重,已从2001年的60.0%,下降到2017年的28.8%。

  如今,中国居民人均期望寿命超过76.7岁,健康水平已优于中高收入国家的平均水平。

  生育

  ——从独生子女到全面两孩

  十八届三中全会提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

  “单独两孩”政策是中国进入21世纪以来生育政策的重大调整,顺应群众期盼,也是国家人口发展的重要战略决策。

  此后,2016年1月1日,全面两孩政策正式落地,这标志着在中国实施了30多年的独生子女政策宣告终结。

  2019年1月,国家卫健委表示,全面放开二孩政策实行后,近两年中国二孩占新出生人口比始终保持在50%左右,二孩政策所产生的积极意义正在持续释放出来。

  教育

  ——全国共有幼儿园超过25万所

  教育领域的综合改革也在持续推进。解决“幼有所育”问题、破除“唯分数论”等一直是重点工作。

  如今,全国学前教育蓬勃发展。2017年,全国共有幼儿园25.50万所,比上年增加1.51万所,增长6.31%,学前3年毛入园率达到79.6%,超过了中高收入国家的平均水平。

  从师资力量看,到2017年幼儿园教职工419.29万人、专任教师243.21万人,幼师的数量规模不断壮大、学历水平不断提高、保教能力不断增长。

  新高考改革2014年起启动。上海和浙江率先进行新高考改革试点。此后,江苏、福建、辽宁、广东、湖南、湖北、河北、重庆等地也宣布启动新高考改革。

  让基础教育摆脱唯分数论、唯升学论的“牵牛鼻子改革”,撬动了高中教育的根本变革。

  此外,在推进高考改革的同时,2018年初,教育部、民政部等四部门联合印发《通知》,启动对校外培训机构的专项治理行动,校外教育培训乱象也有所改观。

  治污

  ——338城平均优良天数占比近八成

  中央环保督察实现31个省区市全覆盖、蓝天保卫战成效显著、“绿盾”专项行动揪出环保通病……五年来,围绕百姓关心的环境问题,官方主动出击,下大力气治理污染,并交出了一份亮眼的“成绩单”。

  2018年,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%,同比上升1.3个百分点;截至2018年12月,31个省份饮用水水源地的6251个环境违法问题,99%已整改;首轮中央环保督察列入地方整改方案的2147个问题,近70%已解决。

  此外,环境监察执法机制逐渐完善,破除了违法排污企业的“地方保护伞”;排污许可制度改革有序进行,对企事业单位排污行为的管理日益严格;固体废物进口管理制度改革持续深入,将洋垃圾坚决挡在了国门之外。

  2018年4月,新组建的生态环境部正式挂牌。新部门整合了分散的生态环境保护职能,被赋予的职能包括对污染排放进行统一监管和执法等。

  五年来,生态环境保护制度框架基本形成,自然环境明显改善。天更蓝,水更清,民众的获得感显著增加。(完)

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